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　　首先
 ，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现 有托育机构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以
下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。